新一年的信貸投放大幕已經(jīng)拉開,為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,2010年的信貸投放也將在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章。近期在相關(guān)政府部門和金融監(jiān)管部門近期密集對產(chǎn)能過剩行業(yè)明確叫停的背景下,各家銀行不約而同地提出從煤化工、鋼鐵、多晶硅等產(chǎn)能矛盾突出的行業(yè)退出。
“對于產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放,今年總行總體的要求是要嚴控。”建設(shè)銀行上海分行一位負責人表示。事實上,產(chǎn)能過剩的矛盾早已引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。2009年9月26日,國務(wù)院同意發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設(shè)備,以及電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能矛盾突出的行業(yè)進行了風險公示。
去年12月,中央經(jīng)濟工作會議的召開明確了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對產(chǎn)能過剩行業(yè)的抑制顯得更加迫切。上月底,“一行三會”聯(lián)合發(fā)文對產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目貸款進行限制,要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴把信貸關(guān)。對國家明令限期淘汰的產(chǎn)能落后、違法違規(guī)審批、未批先建、邊批邊建等項目,銀行業(yè)金融機構(gòu)今后將不提供任何形式的信貸支持。
“為響應4萬億元投資計劃,各地集中上了許多項目。目前,在實體經(jīng)濟領(lǐng)域,某些產(chǎn)業(yè)特別是一些常規(guī)的制造業(yè),已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過,F(xiàn)象,我們在投資方面必須小心。”中國人民銀行行長周小川日前在接受《中國金融》采訪時表示。周小川認為,除了制造業(yè),在一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也存在類似產(chǎn)能過剩問題。大量信貸資金投向重復建設(shè)項目或產(chǎn)能過剩項目,不僅有違經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展目標,也會給銀行信貸質(zhì)量帶來風險。
在政府主管部門和金融監(jiān)管部門密集對產(chǎn)能過剩行業(yè)出臺文件進行抑制的背景下,商業(yè)銀行正在謀劃從這些領(lǐng)域退出!袄^續(xù)加快退出 兩高一資’和 產(chǎn)能過剩行業(yè)’的信貸,積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整!惫ど蹄y行董事長姜建清此前在工商銀行召開的一次黨委擴大會議上指出。
除工商銀行之外,建設(shè)銀行提出要按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,繼續(xù)嚴控對產(chǎn)能過剩及高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)貸款,在優(yōu)化信貸資源配置的同時促進國民經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。而中國銀行則提出,堅決壓縮落后產(chǎn)能項目貸款,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和市場準入標準、達不到國家環(huán)保評估和排放要求的項目,不得新增信貸投放,對于已投放的貸款要采取果斷措施加快退出。
“對于產(chǎn)能過剩行業(yè),銀行出于風險因素考慮前幾年已經(jīng)在進行控制!苯ㄔO(shè)銀行研究部高級經(jīng)理趙慶明表示。他指出,由于產(chǎn)能過剩行業(yè)競爭較為激烈,對銀行來說是一種風險,對這些行業(yè)的貸款形成不良的可能性比較大,因此銀行在做這些項目的時候一般都比較慎重,盡量選擇那些行業(yè)排頭兵發(fā)放貸款,從目前的情況來看,對這些行業(yè)的信貸投放風險可控,形成不良貸款的可能性較小。
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